把矛盾解决在一线

——佛坪大河坝镇“三下”工作法破解基层治理难题

2025年04月02日法治文章字数：1326 文章浏览数：

通讯员王蒙

　　近年来，佛坪县大河坝镇扎实践行“三下”工作法，重点在“十个一”上下功夫，逐步形成了基层党组织全面加强、村民法治意识日渐浓厚、基层治理井然有序、村风民风淳朴向上的良好氛围。
　　
下访察民情情况在一线掌握

　　按照“谁主管，谁负责”的原则，层层落实责任制，强化矛盾纠纷排查化解。开展“大走访、大宣传、大化解、大提升”活动，发挥镇村11个人民调解委员会的阵地作用，坚持横向排查与纵向排查、定期排查与集中排查、普遍排查与重点排查相结合。对重大节假日、敏感时期和矛盾纠纷多发季节，实行重点排查、重点跟踪监控、及时调解。遵循“矛盾不上交、责任不推卸”的原则，发挥村干部、基层调解组织人熟、地熟、情况熟的优势，适时收集矛盾纠纷信息情报，做好阶段性研判和情况分析掌控，因地制宜，采取现场调解、进村入户调解、田间地头调解等方式，节约当事人经济开支，立足一般纠纷基层在一线解决，复杂疑难纠纷镇人民调解委员会解决，重大热点难点问题逐级上报联合相关部门调处解决，做到一般纠纷不出村、复杂纠纷不出镇。2024年以来，共计入户走访排查1000余户，掌握一线情况，为群众办实事135件，切实提高了群众满意度。
　　
下联找对策问题在一线解决

　　坚持思路往下倾，依靠群众的智慧找思路方法，问计于民。按照就近原则，将全镇323名党员嵌入54个网格中，由党员带头，联合网格员对排查出的矛盾进行化解。根据矛盾纠纷的复杂难易程度，该镇推行四级调解制度，对群众之间发生的吵架等小纠纷，由党员和网格员进行调解；对一般纠纷，由村党支部参与调解；对婚姻家庭、邻里关系、经济争议等易激化为民转刑的重大纠纷和影响社会稳定的纠纷，由镇党委组织协调相关部门、站所进行调解；对突出的矛盾纠纷，建立包案调处机制，明确包案领导、工作组和化解时限。2024年以来，该镇共化解各类矛盾28起，调处率 100％，涉及赔偿金额 76.8万元。
　　
下沉解难题作风在一线转变

　　坚持身子往下蹲，在一线实地及时解决群众困难和难题，执政为民。发扬党从群众中来，到群众中去的优良作风，发动当地的道德楷模、乡贤能人、老支书、老党员、毕业返乡大学生、退伍军人等群体，联合镇综治办、派出所、司法所、基层法庭等到群众中去，通过群众座谈会、发放宣传单、农村大喇叭、标语横幅、微信群宣传等多种形式，开展矛盾纠纷典型案例警示教育、法律法规宣传、社会主义核心价值观宣传等，倡导群众遵纪守法、弘扬良好的乡风民俗，培育自尊自信、文明和谐、积极向上的社会心态。制作发放《干群连心卡》，公布主要领导电话，承诺待办事项24小时内有回音，用实际行动融入群众，激发群众参与基层治理的热情和信心。
　　围绕移民小区基层治理，联建功能型党支部，建立警务室，划分党员责任区，设置楼栋长，成立党员志愿服务队，落实公益岗人员，为移民群众做好服务保障、法律援助工作。在防汛防滑期间，发挥网格员、网格长作用，排查风险隐患，转移受威胁群众，化解矛盾纠纷，为群众办实事。建立诉前调解机制，发挥综治中心在诉源治理中的参与、推动、规范和保障作用，不断推进矛盾纠纷多元化解。开展“明理、感恩、诚信、自强”主题教育实践活动、“弘六德、展六美、建设静美佛坪”公民思想道德建设、好媳妇、五好家庭孝德典型评选等活动，弘扬清风正气，涵养群众道德修养，营造邻里和谐的浓厚氛围。